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　◎事件回放

　　80億超級(jí)大單“被透露”

　　2月21日下午，國(guó)家級(jí)綠色能源示范項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)—“十二五”綠色照明節(jié)改示范工程發(fā)布會(huì)在廣州中國(guó)進(jìn)出口交易會(huì)琶洲展覽館B區(qū)一號(hào)會(huì)議室舉行。會(huì)上，中國(guó)環(huán)資與節(jié)能體制創(chuàng)新工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：環(huán)資工委)主任何學(xué)民透露中國(guó)環(huán)資工委將在“十二五”期間安排80億中央財(cái)政預(yù)算外資金采購(gòu)400萬(wàn)盞LED高效道路照明產(chǎn)品，同時(shí)將帶動(dòng)不低于30億元的地方配套資金。

　　據(jù)介紹，中國(guó)環(huán)資工委將在試點(diǎn)地區(qū)分期分批確定10個(gè)省會(huì)城市、50個(gè)地級(jí)市、100個(gè)縣(含省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū))實(shí)施綠色照明節(jié)能改造示范工程。同時(shí)，為保證示范工程的質(zhì)量和水平得到有效保證，中國(guó)環(huán)資工委計(jì)劃在全國(guó)范圍內(nèi)篩選出100家LED光源研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)提供先進(jìn)適用的高效節(jié)能產(chǎn)品。

　　據(jù)了解，這100家企業(yè)中，中小型企業(yè)將占到40%的比例，其余60%為大中型企業(yè)。對(duì)于企業(yè)的入圍標(biāo)準(zhǔn)，何學(xué)民表示，只要滿足在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的制造企業(yè);經(jīng)營(yíng)范圍中需包含LED照明產(chǎn)品制造;注冊(cè)資金不低于1000(含)萬(wàn)元;企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)60%;并提供國(guó)家級(jí)電光源檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的LED照明產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等條件的企業(yè)皆可于2012年4月8日前申請(qǐng)。同時(shí)，為避免地方保護(hù)主義，中國(guó)環(huán)資工委將采取直接和企業(yè)對(duì)接的方式，入選企業(yè)將與中國(guó)環(huán)資工委受托企業(yè)簽署《國(guó)家級(jí)綠色照明節(jié)改示范工程道路照明產(chǎn)品采購(gòu)合同》。地方政府根據(jù)中國(guó)環(huán)資工委方案確定地方財(cái)政投入預(yù)算，與受托企業(yè)簽訂產(chǎn)品供貨合同。

　　80億的超級(jí)大單，著實(shí)讓LED企業(yè)瘋狂一時(shí)。

　　◎事件進(jìn)展

　　引入第三方進(jìn)行開(kāi)發(fā)任務(wù)

　　■“環(huán)資工委”主任何學(xué)民：分期、分批開(kāi)展節(jié)改工作，并主要針對(duì)道路照明和景觀照明

　　如此重要的行業(yè)信息，本報(bào)在第一時(shí)間就轉(zhuǎn)載了此條新聞，并一直在關(guān)注著事件的發(fā)展。

　　2月27日，80億400萬(wàn)盞LED路燈采購(gòu)計(jì)劃詳解的報(bào)道在行業(yè)各大主流網(wǎng)站公布。中國(guó)環(huán)資與節(jié)能體制創(chuàng)新工作委員會(huì)主任何學(xué)民在接受媒體采訪時(shí)詳細(xì)解答了相關(guān)情況。

　　何學(xué)民介紹，目前，綠色照明節(jié)能改造工程被列入國(guó)家十大節(jié)能工程，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，從2007年開(kāi)始相繼出臺(tái)了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》、《關(guān)于印發(fā)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》等政策，對(duì)綠色照明節(jié)改工程進(jìn)行支持。而在綠色照明產(chǎn)品當(dāng)中，LED照明產(chǎn)品因其高光效、低能耗、長(zhǎng)壽命等特點(diǎn)被認(rèn)為是最具發(fā)展?jié)摿Φ墓庠矗�前景廣闊。LED產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)預(yù)計(jì)能夠產(chǎn)值超萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。何學(xué)民還表示，本次綠色照明節(jié)改示范工程正是在LED行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、市場(chǎng)混亂，亟待國(guó)家政策性指導(dǎo)與統(tǒng)一規(guī)范的大規(guī)模采購(gòu)這一現(xiàn)狀下開(kāi)展的。按照中國(guó)環(huán)資工委“十二五”規(guī)劃要求，在“十二五”期間，我們將分期分批地確定10個(gè)省會(huì)城市、50個(gè)地級(jí)市(含州、盟)、100個(gè)縣(含省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū))開(kāi)展綠色照明節(jié)改工作。本次綠色照明節(jié)改示范工程產(chǎn)品采購(gòu)主要針對(duì)道路照明及景觀照明產(chǎn)品(其他如室內(nèi)照明、工礦企業(yè)照明產(chǎn)品采購(gòu)工作將會(huì)相繼開(kāi)展)，中國(guó)環(huán)資工委根據(jù)“十一五”期間實(shí)際實(shí)施節(jié)改工程的情況并匯總2011年各試點(diǎn)地區(qū)遞交材料中的相關(guān)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)“十二五”期間綠色照明節(jié)改總量不低于400萬(wàn)盞。

　　針對(duì)如何公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行此次采購(gòu)計(jì)劃，何學(xué)民表示，工委會(huì)引入第三方即神州中能科技發(fā)展北京有限公司作為其受托企業(yè)，代表工委并承擔(dān)工委所開(kāi)發(fā)的任務(wù)。

　　◎事件轉(zhuǎn)折點(diǎn)

　　80億采購(gòu)計(jì)劃遭受質(zhì)疑

　　■發(fā)改委：不清楚“中國(guó)環(huán)資與節(jié)能體制創(chuàng)新工作委員會(huì)”這個(gè)組織

　　■“環(huán)資工委”：確實(shí)屬于發(fā)改委“資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司”旗下機(jī)構(gòu)，80億采購(gòu)計(jì)劃媒體報(bào)道表述有誤

　　3月8日，行業(yè)主流網(wǎng)站阿拉丁照明新聞網(wǎng)發(fā)布了《震驚：發(fā)改委稱(chēng)不了解“80億財(cái)補(bǔ)LED路燈”》的新聞，引起業(yè)界的高度關(guān)注。

　　消息稱(chēng)，發(fā)改委“資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司”負(fù)責(zé)人王女士在詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了“環(huán)資工委”的具體名稱(chēng)、了解LED照明產(chǎn)品采購(gòu)計(jì)劃、并向相關(guān)同事核實(shí)后稱(chēng)，發(fā)改委不知道“中國(guó)環(huán)資與節(jié)能體制創(chuàng)新工作委員會(huì)(下稱(chēng)環(huán)資工委)”的存在，也不了解關(guān)于2012年LED照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼推廣項(xiàng)目，這意味著2月21日震驚業(yè)界的80億LED照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼政策的真實(shí)性遭受質(zhì)疑。

　　據(jù)阿拉丁照明新聞網(wǎng)了解，該網(wǎng)站立即對(duì)此次新聞進(jìn)行了求證，也連線了“環(huán)資工委”欲探其詳情。其中，一位“李部長(zhǎng)”表示：“具體的政策還沒(méi)有出臺(tái)，并且日前的發(fā)布會(huì)只邀請(qǐng)了企業(yè)參與，并未邀請(qǐng)媒體。”

　　2月25日，本報(bào)也轉(zhuǎn)載了《80億LED道路照明中央采購(gòu)計(jì)劃將出爐》的新聞報(bào)道，該新聞發(fā)布后，也陸續(xù)接到相關(guān)企業(yè)對(duì)該新聞?wù)鎸?shí)性的質(zhì)疑。與其同時(shí)，據(jù)阿拉丁照明新聞網(wǎng)報(bào)道，他們也面臨同樣的問(wèn)題并在報(bào)道中指出，“一些LED企業(yè)爆料稱(chēng)，日前其在‘環(huán)資工委’官網(wǎng)上了解3月6日在北京委召開(kāi)本次節(jié)改示范工程的首批參選企業(yè)資格預(yù)審會(huì)，但預(yù)審會(huì)對(duì)入圍企業(yè)應(yīng)該如何操作執(zhí)行該項(xiàng)目并沒(méi)有作說(shuō)明，而要求入圍企業(yè)須繳納15%的保證金。該政策讓眾多企業(yè)感到越來(lái)越蹊蹺。”

　　據(jù)阿拉丁照明新聞網(wǎng)報(bào)道，“發(fā)展和改革委員會(huì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司”負(fù)責(zé)人王女士詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了此單位的具體名稱(chēng)，了解了此次采購(gòu)計(jì)劃，并向相關(guān)同事核實(shí)，告訴記者不知此委員會(huì)的存在，也不知此項(xiàng)規(guī)劃，稱(chēng)近期已有不少單位向他們打電話詢(xún)問(wèn)此事。其提供發(fā)改委辦公廳電話，記者馬上致電發(fā)改委辦公廳，對(duì)方表示不清楚“中國(guó)環(huán)資與節(jié)能體制創(chuàng)新工作委員會(huì)”這個(gè)組織。

　　面對(duì)“中國(guó)環(huán)資與節(jié)能體制創(chuàng)新工作委員會(huì)”這個(gè)組織是否真實(shí)存在的問(wèn)題，據(jù)阿拉丁照明新聞網(wǎng)報(bào)道，記者再次致電“環(huán)資工委”辦公電話求證，面對(duì)記者轉(zhuǎn)述發(fā)改委對(duì)此事的回應(yīng)，接聽(tīng)電話的“環(huán)資工委”工作人員表示：“環(huán)資工委”確實(shí)屬于發(fā)改委“資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司”旗下機(jī)構(gòu)，并稱(chēng)行業(yè)媒體關(guān)于“環(huán)資工委將在‘十二五’期間安排80億中央財(cái)政預(yù)算外資金采購(gòu)400萬(wàn)盞LED高效道路照明產(chǎn)品”報(bào)道的表述有誤，引致外間種種誤讀。